济南市施工企业安全生产许可证申报资料要求

初审受理部门：济南市城乡建设委员会 质量安全管理处

初审受理地点：龙鼎大道1号 龙奥大厦F区4楼432房间 （靠近东门）

初审受理人：  郭 宁  张洪霞    受理电话：66605632

复审受理：省住建厅

资料为网上申报，请仔细阅读填报要求，认真填写。

注意：正常延期企业受理时限为许可证到期前三个月至证书到期前10日。如果距离许可证到期已不足10日，主管部门将直接退回资料（包括之前退回修改后又提交的资料），企业按延期重审重新上报。

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网址：山东省住房和建设厅（http://www.sdjs.gov.cn/）

主页左侧中部→→

登录方式：账号及密码；（企业在系统首页自行注册即可，如有问题可拨打系统首页咨询电话：0531-87087224）。如企业第一次使用此系统，需注册后，按系统内提示，至济南市行政审批服务中心完成初始验证后，才可以进行安全生产许可证的网上申报。

填报要求：所有证书原件，请尽量在保证清晰的前提下，放大后上传。

1、企业基本情况：所有信息必须与营业执照、资质证书上的内容一致；不得空项；地址必须加“山东省”；地址不得填市辖区；职工年平均人数一项应与企业社会保险缴费发票人数及实际人数说明上的职工总数一致;营业执照、资质证书、安全生产许可证（延期企业提供最后一个副本）必须完整（包括变更页）、正向、清晰上传副本原件。

注意：由于营业执照三证合一、资质证书换发新证，导致部分企业安全生产许可证经济类型与营业执照、资质证书不一致（例如：某企业原经济类型为：有限责任公司；换证后经济类型为：有限责任公司（自然人投资或控股））。如有此类情况,请下载此文件后面的“1、经济类型变更说明；2、经济类型变更专用申请表”企业根据实际情况填写后，加盖企业公章（变更申请表上需由市建委质量安全处盖章），上传至许可证上传处即可，如果不存在此种问题，则不必理会。

如果企业在延期时，同时有法人、地址、名称、经济类型的正常变更，还需满足“济南市施工企业变更、增本、遗失、安全生产许可证资料要求”的要求，并将变更需要提交的全套书面资料上传至许可证上传处。

2、企业主要负责人简况：正向、清晰上传法定代表人、企业经理（如果法定代表人与企业经理为一人则上传两遍）、分管安全副总A证完整（包括延期页）原件；

主要负责人（A证）：2-3人，至少包括企业法定代表人、企业经理、分管安全生产副经理。法定代表人与企业经理可由同一人兼任，分管安全生产的副经理不得兼任其他职务。当一人同时兼任多家企业的法定代表人时，企业应为法人申请增加A证，确保公司法定代表人必须持有本公司的A证。

如果房建类企业同时具有水利、交通类资质也可上传水利、交通类其中一套完整（2-3人）A证信息；

3、项目负责人简况：正向、清晰上传符合人数要求的B证完整（包括延期页）原件（按证书编号排序）（无B证要求的资质可空此项）；

如果房建类企业同时具有水利、交通类资质则必须同时上传水利、交通类符合人数要求的完整B证信息；

4、专职安全生产管理人员简况：正向、清晰上传符合人数要求的C证完整（包括延期页）原件。（按证书编号排序）

如果房建类企业同时具有水利、交通类资质则必须同时上传水利、交通类符合人数要求的完整C证信息；

三类人员要求：

（1）房建类企业应取得省住建厅（或省建管局）颁发的房建类ABC证；

（2）取得公路工程、港口与航道工程总承包和桥梁、隧道、公路路面、公路路基、公路交通、港口与海岸、通航、通航建筑物、港航设备安装及水上交管工程专业承包资质的企业，应取得交通类的ABC证；。

    （3）取得水利水电工程总承包和水工金属结构制造与安装、水利水电机电设备安装、河湖整治工程专业承包资质的企业，应取得水利类的ABC证；

    如果同时具备两种类别以上，A证可任选一个类别提供，BC证必须同时提供相对应类别，符合人数要求的证书；（例如：某企业有水利类资质、同时有交通类资质，则A证可提供水利类（2-3人）或提供交通类（2-3人），BC证必须水利、交通类全部提供）；

三类人员最低要求及房建、水利、交通资质类别划分可查看后面表格。

5、特种作业人员简况：正向、清晰上传特种作业证书完整（包括延期页）原件（按特种作业人员要求的工种顺序）。如有反正面需分开上传；如需提供劳动合同的则在证书后面紧接着上传劳动合同原件的第一页和最后一页；

所有特种作业证书：（1）发证单位需符合要求；（2）不同资质如果有相同工种的要求则数目就高不就低，不叠加；（3）许可证申报时（包含新报和延期）,省住建厅（或省建管局）颁发的证书，必须注册到本单位后才可使用。（4）安监局、质监局、能监办等部门颁发的证书上如有工作单位则不上传劳动合同，无工作单位的上传劳动合同第一页和最后一页。（5）省住建厅（省建管局）颁发的特种作业人员是否已注册，企业可在省住建厅官网查询；（6）除AB证之间，所有人员一人只能持一证；

6、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录（此项正常延期企业不上传）: 上传（1）各级人员安全生产责任制红头文件原件及目录；（2）各部门安全生产责任制红头文件原件及目录；（3）安全生产规章制度红头文件原件及目录；（4）操作规程红头文件原件及目录；（共8页）以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

企业根据自身情况，可参照下列岗位设定：

（1）企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、副经理、总工程师、总会计师、总经济师、安全科（处、部）长、项目负责人、技术负责人、施工员、材料员、质检员、安全员、班组长等。

（2）企业各职能部门安全生产责任制：安全管理部门必须建立安全生产责任制；生产经营部门、技术质量部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生、党委、工会、团委等部门，按“一岗双责”建立安全生产责任制。

（3）安全生产规章制度：总承包企业至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、工程分包管理制度，生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场领导带班制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度、安全资金保障制度、安全例会制度、档案管理制度、安全生产奖惩制度、重大危险源监控制度；专业承包企业和劳务分包企业根据专业特点可以有所不同，但至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、安全资金保障制度、安全生产奖惩制度、劳保用品管理制度。

（4）操作规程：企业根据特种作业人员要求制定相应工种操作规程。

7、保证安全生产投入的证明文件：（此项正常延期企业不上传至一体化平台，但需将2017年产值汇总表、安全投入汇总表、安全投入发票原件拍照或扫描后打包发送至sdaqxkmm@126.com）：其他企业上传（1）投入制度红头文件原件；（2）申报当年安全投入计划红头文件原件；（3）许可证有效期内所有产值汇总表（重审企业上传）（4）安全投入汇总表（表格体现时间、类目、金额、总数）、与投入汇总表相符的安全投入发票原件；（5）新申报企业上传基本安全防护用品和培训的发票原件；以上所有需上传的文件（不包括发送至邮箱的）需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

企业购买的施工机械设备，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险，办公用品肥皂毛巾茶叶等类别的劳保用品等费用，不在安全费用中列支（依据财企〔2012〕16号）。

8、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（此项正常延期企业不上传）：上传（1）任命分管安全副总（持A证的）红头文件原件；（2）设置安全机构的红头文件原件；（3）任命安全机构负责人（持C证的）的红头文件原件；（4）安全机构人员明细；（5）安全机构职责；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

根据住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）和《山东省安全生产条例》规定，“安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门”，例如：安全科（处、部）；总承包企业还需同时提供成立安全生产领导小组（安全生产委员会）及组成人员的任命文件（红头文件原件）。

企业安全生产管理机构组成人员：包括安全生产管理机构负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。企业专职安全生产管理人员总人数在满足最低标准的前提下，可根据企业年度在建工程总数，按照以上工程项目标准增加配置。

9、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（此项正常延期企业不上传）：上传（1）安全培训制度红头文件原件；（2）申报当年安全培训计划红头文件原件；（3）安全培训考核记录；（4）安全培训签到簿；（5）安全培训考试成绩单；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

10、从业人员参加工伤保险：上传（1）社保发票原件；（以地市主管部门初审合格后一体化平台提交到省厅为时间节点，延期企业提供当月及之前两个月；新申报提供当月；（例如：某企业2月上报，3月合格后地市提交到省厅，则延期提供1.2.3月，新报提供3月）；市政企业新申报及延期都提供近期三个月社保；（2）社保权益单原件；（权益单每页盖社保部门章并按照安全生产许可证申请表中三类及特种人员的顺序标记出相对应人员如A1，B1，C1，电1，焊1等）；法人代表如已退休可上传退休证，仅限于法人代表；（3）如果企业在申报许可证时，法人代表同时在另一个已取得安许证的公司担任法人代表，且社保在另一个公司缴纳，则需上传两个公司的法人代表A证及法人代表在另一个公司缴纳社保的明细；（4）关于本企业申报安全生产许可证时实际人数的说明原件（后附固定格式）（证明中的人数、日期必须与提供的社保发票上的人数、日期一致）；（5）无压力焊工证明（后附固定格式）、无附着脚手架证明（后附固定格式）、无起重作业证明（后附固定格式、正延企业在此处上传，房建总包企业不要提供此证明）；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

关于工伤保险资料的一些要求

工伤保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本工伤保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及社会保险缴费发票；工伤保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。工伤保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的工伤保险可以予以认定。企业申报材料中涉及到的三类人员和特种人员应当由本企业缴纳工伤保险。

以分公司或者分支机构缴纳社保的，需提供分公司或者分支机构的营业执照、在当地取得的社保登记证、符合要求的社保证明和缴费凭证。

持有施工总承包资质企业，其全资或者绝对控股的劳务企业的工伤保险应当由其全资或者绝对控股的劳务企业缴纳，企业可以提交全资或者绝对控股劳务企业的章程、法人营业执照和工伤保险证明，作为总承包企业工伤保险的一部分。

持有专业承包资质和施工劳务资质的企业，工人必须为自有人员，其工伤保险应当由本企业缴纳。

11、施工起重机械设备检测合格证明：新报和延期重审企业如含有“建筑工程施工总承包资质”，必须上传（1）产权备案证；（2）租赁合同原件（自有则不提供）；（3）设备制造许可证；（4）质量合格证明；如无“建筑工程施工总承包资质”，则上传无起重机械证明原件（后附固定格式）；正常延期企业如含有“建筑工程施工总承包资质”，可空此项，请勿上传无起重机械证明；如无“建筑工程施工总承包资质”，则在社保资料最后上传无起重机械证明原件（后附固定格式）；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

12、职业危害防治措施（此项正常延期企业不上传）：上传（1）作业场所防护措施红头文件原件及详细措施；（2）个人防护措施红头文件原件及详细措施；（3）安全检查措施红头文件原件及详细措施；（4）劳保用品列表；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

13、危险性较大等内容（此项正常延期企业不上传）：上传（1）危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案红头文件原件及详细措施；（2）延期重审企业提供一个工程现场的重大危险源管理台账；以上所有文件需汇总为一个pdf格式上传，第一页设置为目录（请勿上传jpg等图片格式及.rar.zip等压缩格式）；

根据企业业务特点及《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》（鲁建管发〔2010〕4号）、企业资质规定的施工承包工程范围涉及必须编制专项方案和必须组成专家组对专项方案进行论证、审查的分部分项工程，均应提供预防监控措施和应急预案。延期重审企业提供一个工程现场的重大危险源管理台账。

14、安全生产事故应急救援预案（此项正常延期企业不上传）：上传（1）企业生产安全事故应急救援预案红头文件原件；（2）救援演练记录，需列出救援组织人员详细名单（姓名、职务、手机联系方式）、救援器材、设备清单；（应本着如有事故发生